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Vigilanza e sicurezza
Avv. Alessandro De Martino··3 min di lettura
Quando a un docente viene affidata una classe non sua, o più classi riunite, la responsabilità per la vigilanza è la stessa che ha con i propri alunni. Che cosa cambia in concreto, quali informazioni chiedere e come tutelarsi.
Quando il dirigente dispone che un docente sorvegli una classe non sua, per esempio in un'ora a disposizione o per coprire un'assenza, per il tempo dell'affidamento la responsabilità è piena, come per la propria classe. La regola sulla responsabilità dei precettori collega il danno al tempo in cui gli allievi sono sotto la loro vigilanza, non a chi è titolare della classe (art. 2048 c.c.). La prova liberatoria è la stessa: dimostrare di non aver potuto impedire il fatto. Se invece l'alunno si fa male da solo, la responsabilità della scuola è contrattuale (art. 1218 c.c.; Cass. civ., Sez. Unite, n. 9346/2002), ma conta allo stesso modo il tempo dell'affidamento. Il quadro generale è in questo approfondimento sull'obbligo di vigilanza.
Per i danni legati alla vigilanza l'azione dei terzi si rivolge all'amministrazione, e la rivalsa sul personale scolastico è possibile solo per dolo o colpa grave (art. 61, L. 312/1980). Chi sorveglia una classe sconosciuta non è quindi più esposto di chi sorveglia la propria. A nostro avviso, però, la diligenza si valuta in concreto: una classe che non si conosce, magari unita ad altri alunni, è più difficile da gestire, e il giudizio sulla colpa deve tenere conto delle condizioni reali in cui il docente si è trovato.
Prima di entrare in una classe non propria, o appena possibile, è ragionevole chiedere a chi organizza la sostituzione alcune informazioni essenziali:
Se le condizioni sono critiche, come numeri molto alti o alunni con bisogni particolari non segnalati, conviene scriverlo subito al dirigente. Non è una protesta: è la traccia della diligenza usata.
Quando due classi vengono riunite nella stessa aula entra in gioco anche la sicurezza antincendio. Le norme di prevenzione incendi per l'edilizia scolastica del 1992 assumono per le aule un massimo affollamento ipotizzabile di 26 persone, su cui si dimensionano le vie di esodo; se le persone effettivamente presenti sono di più, il numero deve risultare da un'apposita dichiarazione del titolare dell'attività (D.M. Interno 26 agosto 1992, punto 5.0). Non è un limite al numero di alunni per classe, e dal 2017 le scuole possono applicare in alternativa una regola tecnica più recente, ma è un argomento serio da far presente per iscritto quando si chiede di tenere due classi in un'aula pensata per una sola.
Lasciare la classe senza sorveglianza espone a conseguenze molto più gravi: per i docenti l'omissione degli atti dovuti in relazione ai doveri di vigilanza è punita con la sospensione dall'insegnamento fino a un mese (art. 494, lett. c, D.Lgs. 297/1994), oltre alle responsabilità per i danni che ne derivano. La regola pratica è vigilare e mettere per iscritto le difficoltà. Se l'ordine appare palesemente illegittimo, per esempio perché impone di lasciare scoperta la propria classe, si fa rimostranza motivata.
Il rifiuto espone a conseguenze disciplinari. La via corretta è vigilare e segnalare per iscritto al dirigente le difficoltà, compresa l'eventuale capienza insufficiente dell'aula.
Durante l'affidamento la vigilanza spetta al docente che sorveglia, con le stesse regole e le stesse tutele valide per la sua classe: la famiglia agisce contro l'amministrazione, che può rivalersi solo per dolo o colpa grave.
Questo approfondimento nasce dalla puntata del 30 ottobre 2026 di «Diritto in cattedra», la diretta di Orizzonte Scuola, dedicata agli ordini di servizio a scuola.
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