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Graduatorie e mobilità
Avv. Alessandro De Martino··4 min di lettura
Il disegno di legge di bilancio per il 2027 riduce i posti in organico dal 2027/2028: non prevede licenziamenti, ma incide su sostituzioni, organizzazione delle scuole e assunzioni. I numeri, che cosa il testo dice e che cosa non dice. Situazione aggiornata al 6 novembre 2026.
In questi giorni è circolata l'idea che la legge di bilancio licenzi migliaia di persone nella scuola. Non è così: il disegno di legge non prevede licenziamenti, ma riduce il numero dei posti in organico. È una differenza importante, che conviene capire bene.
Il Consiglio dei ministri ha approvato il disegno di legge di bilancio per il 2027 il 28 ottobre 2026; il testo è stato presentato alla Camera il 30 ottobre. L'articolo 66, comma 5, modifica la legge di bilancio 2025 e prevede, a decorrere dall'anno scolastico 2027/2028, un'ulteriore riduzione di 4.925 posti dell'organico dell'autonomia dei docenti e di 2.049 posti del personale ATA: 6.974 posti in tutto.
La legge di bilancio 2025 aveva già ridotto di 5.660 posti l'organico dei docenti dal 2025/2026 e di 2.174 posti quello degli ATA dal 2026/2027 (art. 1, comma 828, L. 207/2024). Sommando le due misure si arriva a 14.808 posti in tre anni scolastici. Secondo la relazione tecnica, la minore spesa prevista per la scuola è di 83,9 milioni di euro nel 2027 e di 251,7 milioni l'anno dal 2028.
L'organico dell'autonomia comprende i posti comuni, i posti di sostegno e i posti di potenziamento (art. 1, comma 63, L. 107/2015). Il disegno di legge parla genericamente di posti dell'organico dell'autonomia e non indica come la riduzione si distribuirà tra queste tipologie, tra i gradi di scuola e tra le regioni. Esponenti del Governo hanno dichiarato che il taglio riguarderà le cattedre di potenziamento, ma il testo all'esame della Camera, per ora, non lo precisa. È il punto che docenti e famiglie vorranno vedere chiarito, a partire dal sostegno.
Il potenziamento è la quota di docenti che le scuole impiegano per i progetti e le attività previsti dal PTOF e, spesso, per le sostituzioni.
Qui c'è un aspetto pratico che riguarda molti docenti. Dal 1° gennaio 2026, nelle scuole secondarie di primo e di secondo grado, il dirigente scolastico deve coprire le assenze fino a dieci giorni dei docenti su posto comune con il personale dell'organico dell'autonomia, salvo motivate esigenze di natura didattica; nella primaria e sul sostegno, invece, può farlo (art. 1, comma 85, L. 107/2015, come modificato dall'art. 1, comma 515, L. 199/2025). Quando sarà chiaro dove cadrà la riduzione, ogni scuola dovrà organizzare le sostituzioni con il personale che avrà effettivamente a disposizione.
La riduzione decisa per il 2026/2027 è stata applicata ai posti di collaboratore scolastico delle scuole secondarie di secondo grado, cioè al personale che apre la scuola e sorveglia corridoi e spazi comuni. Per la nuova riduzione il testo non indica ancora quali profili saranno toccati: anche questo andrà chiarito con i provvedimenti attuativi.
Dal Governo il taglio è stato collegato al calo degli iscritti, che è un dato reale: gli alunni diminuiscono ogni anno. Il quadro, però, è in movimento. Il 4 novembre, rispondendo a un'interrogazione alla Camera, il Ministro dell'istruzione e del merito ha dichiarato: «Intendiamo dunque lavorare affinché, durante l'iter parlamentare della legge di bilancio, la misura del taglio possa essere eliminata». I sindacati chiedono che la misura sia cancellata: CISL Scuola, UIL Scuola RUA, SNALS e ANIEF hanno sostenuto in una nota congiunta del 5 novembre che rispondere al calo demografico con un'equivalente riduzione del personale è un errore, e altre sigle chiedono di usare il calo degli alunni per formare classi meno numerose. Sono letture diverse della stessa situazione; la decisione spetta al Parlamento.
Le immissioni in ruolo avvengono sui posti disponibili in organico. Una riduzione dei posti, se confermata, è quindi un elemento da tenere presente anche per chi aspetta l'assunzione nei prossimi anni.
Dopo lo stralcio di alcune norme, il disegno di legge prosegue alla Camera come AC 3174-bis ed è all'esame della Commissione Bilancio; poi passerà al Senato. L'esame parlamentare si chiude, di norma, entro il 31 dicembre, e il testo può ancora cambiare. Questo approfondimento sarà aggiornato con le novità.
No. Il disegno di legge riduce i posti in organico dall'anno scolastico 2027/2028: 4.925 posti di docenti e 2.049 posti ATA. Non prevede licenziamenti.
Il testo non lo dice: parla di posti dell'organico dell'autonomia, che comprende posti comuni, sostegno e potenziamento. Dal Governo è stato detto che riguarderà il potenziamento, ma il testo in discussione non lo precisa.
Dal 1° gennaio 2026 le assenze fino a dieci giorni dei docenti su posto comune si coprono di regola con il personale dell'organico dell'autonomia della scuola, salvo motivate esigenze didattiche.
Le informazioni contenute in questo articolo hanno carattere generale e non sostituiscono una valutazione del caso concreto.
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